《关于施行修改后专利法的相关审查业务处理暂行办法》
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第一条 专利申请人自2021年6月1日(含该日,下同)起,可以通过纸件或离线电子申请形式,依照修改后的专利法第二条第四款提交请求保护产品的局部的外观设计专利申请。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述申请进行审查。
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第二条第四款 外观设计,是指对产品的整体或者局部的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。
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《办法》第一条规定了局部外观设计的申请形式,由于配套电子系统正在开发,专利申请人暂时可以以纸件或离线电子申请形式提交局部外观设计专利申请,注意要在修改后的外观设计专利请求书(见附录1)第18项(“局部设计”项)中进行勾选。
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第二条 申请日为2021年6月1日后的专利申请,申请人认为存在修改后的专利法第二十四条第一项规定情形的,可以通过纸件形式提出请求。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述申请进行审查。
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第二十四条第一项 申请专利的发明创造在申请日以前六个月内,有下列情形之一的,不丧失新颖性:
(一)在国家出现紧急状态或者非常情况时,为公共利益目的首次公开的;
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《办法》第二条规定了在国家紧急状态(例如,重大疫情)或非常情况下被提前公开的专利申请新颖性宽限期的形式,专利申请人可以通过纸件提出请求,在修改后的专利请求书表格(见附录1)中勾选对应项即可。
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第三条 申请日为2021年6月1日后的外观设计专利申请,申请人可以依照修改后的专利法第二十九条第二款提交请求外观设计专利优先权的书面声明。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述申请以及作为要求优先权基础的在先外观设计专利申请进行审查。
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第二十九条第二款 申请人自发明或者实用新型在中国第一次提出专利申请之日起十二个月内,或者自外观设计在中国第一次提出专利申请之日起六个月内,又向国务院专利行政部门就相同主题提出专利申请的,可以享有优先权。
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《办法》第三条规定了提交外观设计专利国内优先权请求的形式,专利申请人可以在修改后的外观设计专利请求书表格(见附录1)中书面声明要求国内优先权。
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第四条申请日为2021年6月1日后的专利申请,申请人可以依照修改后的专利法第三十条提交第一次提出的专利申请文件的副本。
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第三十条 申请人要求发明专利、实用新型专利优先权的,应当在申请的时候提出书面声明,并且在第一次提出发明、实用新型专利申请之日起十六个月内,三个月内提交第一次提出的专利申请文件的副本;。
申请人要求外观设计专利优先权的,应当在申请的时候提出书面声明,并且在三个月内提交第一次提出的专利申请文件的副本。
申请人未提出书面声明或者逾期未提交专利申请文件副本的,视为未要求优先权。
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《办法》第四条明确了2021年6月1日后的专利申请可以适用新的优先权副本提交期限,发明和实用新型为16个月,外观设计为3个月。
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第五条 对自2021年6月1日起公告授权的发明专利,专利权人可以依照修改后的专利法第四十二条第二款,自专利权授权公告之日起三个月内,通过纸件形式提出专利权期限补偿请求,后续再按照国家知识产权局发出的缴费通知缴纳相关费用。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述请求进行审查。
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第四十二条第二款 自发明专利申请日起满四年,且自实质审查请求之日起满三年后授予发明专利权的,国务院专利行政部门应专利权人的请求,就发明专利在授权过程中的不合理延迟给予专利权期限补偿,但由申请人引起的不合理延迟除外。
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第六条 专利权人自2021年6月1日起,可以依照修改后的专利法第四十二条第三款,自新药上市许可请求获得批准之日起三个月内,通过纸件形式提出专利权期限补偿请求,后续再按照国家知识产权局发出的缴费通知要求缴纳相关费用。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述申请进行审查。
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第四十二条第三款 为补偿新药上市审评审批占用的时间,对在中国获得上市许可的新药相关发明专利,国务院专利行政部门应专利权人的请求给予专利权期限补偿。补偿期限不超过五年,新药批准上市后总有效专利权期限不超过十四年。
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《办法》第五条和第六条规定了专利权期限补偿和药品专利期限补偿请求的时间和形式要求,专利权人可以自专利权授权公告之日起三个月内或新药上市许可请求获得批准之日起三个月内,以纸件形式提交专利权期限及药品专利期限补偿请求书(见附录1)。这里,三个月的期限与《专利法实施细则修改建议(征求意见稿)》中的建议期限一致。
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第七条 自2021年6月1日起,专利权人可以依照修改后的专利法第五十条第一款,以纸件形式自愿声明对其专利实施开放许可。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述声明进行审查。
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第五十条第一款 专利权人自愿以书面方式向国务院专利行政部门声明愿意许可任何单位或者个人实施其专利,并明确许可使用费支付方式、标准的,由国务院专利行政部门予以公告,实行开放许可。就实用新型、外观设计专利提出开放许可声明的,应当提供专利权评价报告。
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《办法》第七条规定了声明专利实施开放许可的形式,专利权人可以在专利有效期内填写并以纸件形式递交专利开放许可声明(见附录1)。注意,开放许可排除独占许可或排他许可,将要开放许可的专利不能在独占实施许可或排他实施许可期限内。
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第八条 自2021年6月1日起,被控侵权人可以依照修改后的专利法第六十六条,通过纸件形式请求国家知识产权局出具专利权评价报告。
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第六十六条 专利侵权纠纷涉及新产品制造方法的发明专利的,制造同样产品的单位或者个人应当提供其产品制造方法不同于专利方法的证明。
专利侵权纠纷涉及实用新型专利或者外观设计专利的,人民法院或者管理专利工作的部门可以要求专利权人或者利害关系人出具由国务院专利行政部门对相关实用新型或者外观设计进行检索、分析和评价后作出的专利权评价报告,作为审理、处理专利侵权纠纷的证据;专利权人、利害关系人或者被控侵权人也可以主动出具专利权评价报告。
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《办法》第八条规定了被控侵权人可以请求出具实用新型或外观设计专利权评价报告,被控侵权人可以以纸件形式递交专利权评价报告请求书和专利权评价报告证明(见附录1)。其中,专利权评价报告证明用于证明被控侵权人与该专利的关系,比如人民法院出具的立案类通知书或其复印件、专利行政执法部门出具的立案类通知书或其复印件、调解仲裁机构出具的立案类文件或其复印件等。
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第九条 自2021年6月1日起,国家知识产权局依照修改后的专利法第二十条第一款、专利法第二十五条第一款第(五)项对初步审查、实质审查和复审程序中的专利申请进行审查。
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第二十条第一款 申请专利和行使专利权应当遵循诚实信用原则。不得滥用专利权损害公共利益或者他人合法权益。
第二十五条第一款第(五)项 对下列各项,不授予专利权:
(五)原子核变换方法以及用原子核变换方法获得的物质;
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诚实信用原则是我国民法最重要的基本原则之一,2021年1月1日起施行的民法典也规定了诚信原则。专利法修改新增了诚实信用原则,在法律层面为规范申请专利行为提供了明确的、直接的法律依据,有利于打击非正常申请,提高专利质量。
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第十条 申请日为2021年5月31日(含该日)之前的外观设计专利权的保护期限为十年,自申请日起算。
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第四十二条第一款 发明专利权的期限为二十年,实用新型专利权的期限和外观设计专利权为十年,外观设计专利权的期限为十五年,均自申请日起计算。
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《办法》第九条规定了2021年5月31日(含该日)之前的外观设计专利保护期仍为10年,2021年6月1日(含该日)之后的外观设计专利才适用延长后的保护期15年,这与我国《立法法》关于法律不溯及既往的规定相适应。
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